看着眼前跪倒的这一大片草原头人,丁宽此时到不急着答应下来,反而说道:
“我汉人的粮食也是有限的,不可能无限制的借贷给你们,想要向汉人借贷粮食,首先就要齐民编户,如此我才能知道你们要渡过天灾,需要多少粮食。
另外,这种借贷,只有在大型天灾的情况下,才会进行,可不是你们没吃的了,就可以随便前来借贷的。
而且,这些粮食只是借给你们的,并不是白送,渡过天灾之后,你们还是要用牛羊等物资来归还的,这点你们一定要明白。”
跪城一团胡人头领们赶紧纷纷点头,表示明白。丁宽越是在借贷的条件上,讲的清楚明白,这些胡人反而更相信,丁宽是真的要给他们提供这种借贷。
对丁宽提出的借贷条件,更是没有任何的异议。
草原游牧经济,为什么落后于农耕经济?其中一个关键,就是游牧的生活方式,无法进行粮食的大规模存储,使得草原人缺乏了对抗自然灾害的能力。
丁宽此时提出粮食借贷政策,就是用农耕经济的粮食储备,为草原人提供对抗自然灾害的紧急救援能力,这如何不让这些草原人激动万分。
草原人也是人,并不是只知道劫掠的强盗,能够有汉人愿意帮助他们对抗自然灾害,他们就没必要一定要去掠夺。
掠夺征战说起来好像是无本的买卖,但这种相互掠夺征战的风险有多大,几乎所有的草原人都明白。
能够用和平的借贷获得急需的生存资源,这些草原人同样不愿意再冒着死亡的危险去征战抢掠。
丁宽既然承诺与要胡人进行永久性的互市,就干脆宣布,会在卢龙塞外的草原边缘,修建一座新城,做为这个互市的地点,而丁宽专门为这个还没有兴建的城市,起名为承德。
为了能够取得这些胡人的信任,管理这个城市的文武官员,丁宽也是废了一番心思的。
统领兵马守卫这个城市的武官,丁宽选择了在胡人中有很大影响力的阎柔。而管理互市、尤其是粮食借贷的文官,丁宽则委任给了,幽州本地名士田畴。
这个田畴,就是当初刚刚击败鲜卑人后,替幽州牧刘虞和丁宽,去长安送奏表的人。
几经辛苦,田畴到了长安之后,小皇帝刘协接到幽州的奏表,很是高兴,本来还想给田畴封赏,却被田畴婉言拒绝。
只是等到田畴从长安回到幽州之时,没想到幽州已经形势大变,幽州牧刘虞已经被公孙瓒害死了,田畴不肯为公孙瓒效力,干脆就躲到了无终山中隐居。
田畴在幽州的名声很大,他隐居的地方,却很快吸引了很多流民过去,形成了聚落,甚至附近的胡人都被田畴折服,不去这个聚落抢掠。
这次丁宽要彻底收拢幽州的胡人,就在巡边的过程中,特意亲自去无终山走
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