众人闻言皆默,皇帝的忧虑自然不无道理。
西南土司一直都是大问题,其虽归顺朝廷,朝廷也在其辖地设置卫所,以作监视。
但他们本就是本地土司,也握有兵权,有各种特权,拥有军队,甚至私设监狱自定规章法令,很容易跟当地官员勾结,对朝廷阴奉阳违。
如果放在在平时,朝廷睁一只眼闭一只眼也就忍了。
但现在建虏在辽东逞凶,如果再任由西南土司如此为非作歹,不听号令,再来几次播州之役跟奢安之乱,朝廷就是家底再厚也受不了。
朱由校看着众人闻言都低头思量,估计也是在思考该怎么办。
于是拿起朱燮元关于水西安氏等叛乱土司如何安置的题本,对着众人说道:
这一点不仅朕想到了,朱燮元也想到了。他的题本你们也都看了,朕看他里面有些建议不错。
虽然有些建议跟之前处置播州的措施差不多,但也可以拿过来用,只不过有些方面需要商榷完善,这也是朕把你们叫过来商量的原因。
朱燮元的题本内容,刘一燝等人自然都看了,可以说他们不仅看了,刚才还在文渊阁一起商议了此事。
他们也觉得确如皇帝所言,朱燮元的许多措施借鉴了之前对播州的处置方法,但有朱玉在前,他照办也无可厚非。
当年朝廷平定播州后,就挟大胜之势,在播州废土司,将播州地方拆解为二,分别设立遵义府平越府,分别归属四川贵州管辖。
同时在播州各府州县举行乡约,建社学,各地开创书院大兴讲学之风,大力推行儒学教育。另外还丈量土地编户齐民收缴赋税设置屯卫鼓励屯田设置驿站,修建道路等等,不可谓不细。
因此朱燮元对于水西的处置建议也分为六点。
其一就是改土归流。
水东宋氏势力最小,只有开阳乌当两地。这两地都在贵阳以北,并且距离很近。因此他建议直接废掉水东宋氏,把开阳跟乌当二地设县,由朝廷直接管理。
而水西安氏的情况则与水东宋氏不同,其土地广阔,世长水西,共一千四百余年。其在水西根基深厚,兵力最强,地域最大,以往西南平叛,明朝无不依靠水西。
哪怕这次朝廷平定水西安氏的叛乱后,也不能一下子根除水西安氏的影响,再加上安邦彦之子安武功还逃脱在外,因此他建议对其采取怀柔并用的措施。
一方面趁此机会水西各地,无论是水外,还是水西本地的织金关那威官寨织金金沙等地,都改土归流。
将水西之地分为设置大定黔西平远威宁四府,全部归贵阳布政司统治,并且在四府设知州一员兼寄军民负责理赋税以实边理辞讼以息事,兴学政以敷教。
另外再在水西设置卫所屯兵,作为监视管理,以防止叛乱。
但考虑到水西之地太大了,有些地方土
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