夏口将军府:
随着经济、地盘扩大,原来的体制无法适应发展需求,秦琪、荀彧、刘巴、陈群、蒯良等人商量设置新的部门。
商业、工业、技术研究、教育等方面显得越来越重要,原有的部门已经不适应。
“诸位,本官想在将军府下面,设置三个部门:分为内政、军事、监察三个职能部门。
三个部门的职责,内政负责一切内政事务,军事负责军事上的事务,
监察就是对百官、商业犯罪等的监察,具体怎么设置,需要大家商量后决定。”
秦琪道。
在坐的大佬,貌似陈群对体制改革非常有建树,不过,此时陈群岁数有点小。
九品中正制就是陈群的杰作,成为历史上鼎鼎大名的名制。
在此基础上,隋唐才出现六部制。
当然了,说起来,不论什么体制,依然离不开秦帝国的体制框架,只是在秦制上不断完善而已。
包括现代的体制,其实就是以秦帝国体制为基础。
过去一些愤青,老是说什么西化体制,其实,中原体制更加完善,比西制好很多。
只是那些愤青、公知未仔细研究罢了。
什么三权独立,秦始皇时期就存在了,比西方国家三权分离制早了二千多年。
秦汉时期丞相的权利非常大,皇帝不能随心所欲的颁布各种旨意,必须要经过丞相同意,才能颁发。
丞相要是不同意,可以拒绝圣旨颁布。
皇权与相权得到有效制约,加上一个可以监察天下的御史阁,这不就是三权分离么。
“主公,您有什么想法吗?”
荀彧道。
“文若,本官是这样想的,不论增加多少部门,各个部门的正职、付职必须有品阶。
如内政部总管,可以叫做宰相,属于一品官职,副职可以是次一品官职。
内政部下面分为各个部门,官职可以叫尚书,副尚书,官职为二品、次二品。
接下来,各州、郡、县、乡、村等内政机构,也分为正几品,次几品。
内政、总参部、监察三个部门的官职品位相同。但是,在待遇上,军方官职待遇要高出同等级别一个等级。
毕竟,军方容易出现意外事故,在薪酬上要给予补偿。”
秦琪道。
“主公,貌似与三公没多大区别啊!”
荀彧道。
“文若,确实没太大区别,只是把品级分得更细,职权划分得更清楚,便于考核。
当然了,会有一个临时机构,叫做军事委员会,需要的时候,要大家一起制定方针政策。”
秦琪道。
“主公,皇权怎么办,这样一来,皇权不是名存实亡吗?”
荀彧道。
“文若,皇权这事,说实话,本官没考虑清楚。尽管说,朝代更替是历史发展的必然趋势,
可是从内心深处来说,本官还是希望能保留皇权,继续延续大汉王朝的存在。
如果说,皇帝扶不起来,
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